موازنة إيران الجديدة.. الأولى بعد حذف أربعة أصفار من العملة

قدّمت الحكومة الإيرانية، ظهر يوم الثلاثاء 23 كانون الأول/ ديسمبر 2025، مشروع قانون الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2026 (1405 هجري شمسي) إلى البرلمان الإيراني، في خطوة تُعدّ سابقة في تاريخ المالية العامة الإيرانية، إذ جرى إعدادها للمرّة الأولى بالكامل بالريال الجديد، عقب حذف أربعة أصفار من العملة الوطنية. حيث اصبح الريال الجديد يساوي ألف تومان.

وقام رئيس الجمهورية مسعود بزشكيان بتسليم مشروع الموازنة رسميًا إلى رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف خلال جلسة علنيّة، فيما أكدت الحكومة أنّ جميع الجداول، البنود والاعتمادات أُعدّت وفق الصيغة النقدية الجديدة، بما يشمل الإيرادات، النفقات، اعتمادات الأجهزة الحكومية والملاحق التفصيلية.

أساس التحويل:

جميع القيم أدناه حُوِّلت إلى الدولار الأميركي على أساس سعر صرف ثابت حدّدته الحكومة في موازنتها، وقدره:
1 دولار = 85,000 تومان إيراني

ملاحظة: سعر الصرف في السوق الحر تجاوز فعليًا 135 ألف تومان للدولار، ما يجعل القيم الدولارية الواردة أدناه تقديريّة محاسبيّة، وليست معبّرة عن القوّة الشرائيّة الحقيقية.

أوّلًا: الحجم الكلّي للموازنة
إجمالي الموارد والمصروفات للدولة:
14,441,417,505,600 ريال جديد ≈ 169.8 مليار دولار
نسبة نموّ الموازنة العامة مقارنة بعام 2025: 12%

الموازنة هي الثالثة التي تُقدَّم في إطار الخطة التنموية السابعة لإيران.

ثانيًا: هيكل الموارد العامّة
الموارد العامّة للدولة
إجمالي الموارد العامّة:
520 مليار تومان = 6.12 مليارات دولار
تفصيل الموارد العامة:
الإيرادات (ضرائب ورسوم):
340 مليار تومان ≈ 4.00 مليارات دولار
بيع الأصول الرأسمالية (نفط ومشتقّاته):
27.5 مليار تومان ≈ 323 مليون دولار
بيع الأصول الماليّة (سندات وأدوات دين):
150 مليار تومان ≈ 1.76 مليار دولار
الإيرادات الخاصّة بالأجهزة الحكومية:
70 مليار تومان ≈ 823 مليون دولار
موارد الشركات الحكومية والبنوك والمؤسّسات العامة:
880 مليار تومان ≈ 10.35 مليارات دولار

إجمالي موارد الموازنة العامة:
590 مليار تومان ≈ 6.94 مليارات دولار

ثالثًا: الضرائب – الركيزة الأساسية للموازنة
إجمالي الإيرادات الضريبية:
2,961 همت (ألف مليار تومان) ≈ 34.8 مليار دولار
(زيادة 62% مقارنة بعام 2025)
حصّة الضرائب من إجمالي إيرادات الدولة: 87%
ضريبة القيمة المضافة
النسبة الجديدة: 12%
إيرادات متوقّعة من زيادة 2% فقط:
170 ألف مليار تومان ≈ 2.00 مليار دولار
ضرائب أخرى
ضريبة مبيعات السجائر:
18 مليار ريال جديد ≈ 212 ألف دولار
سقف الإعفاء الضريبي للرواتب:
شهريًا:
40 مليون تومان ≈ 471 دولارًا
سنويًا:
480 مليون تومان ≈ 5,647 دولارًا

رابعًا: النفط، العملة وصندوق التنمية الوطني
إيرادات الحكومة من بيع النفط والغاز مباشرة:
263,385 مليار تومان ≈ 3.10 مليارات دولار
موارد ناتجة عن إلغاء سعر الصرف التفضيلي:
572 ألف مليار تومان ≈ 6.73 مليارات دولار
انخفاض إيرادات بيع الأصول الرأسمالية:
من 930 همت في 2025
إلى 275 همت في 2026
(تراجع بنحو 70%)
صندوق التنمية الوطني
اقتراض الحكومة من الصندوق:
590 ألف مليار تومان ≈ 6.94 مليارات دولار
(يعادل 31% من حصّة الصندوق من عائدات النفط)

خامسًا: الدين العام وأدوات التمويل
إصدار السندات الحكومية:
940 همت ≈ 11.05 مليار دولار
(زيادة 25% عن العام السابق)
سقف التسهيلات المالية الأجنبية:
20 مليار يورو ≈ 21.7 مليار دولار
إتاحة تلقّي منح ومساعدات دولية غير مستردّة للمشاريع الحكومية.

سادسًا: الإنفاق والاستثمار
الموازنة العمرانية:
600 همت ≈ 7.05 مليارات دولار
(من دون تغيير عن 2025)
حصّة الإنفاق العمراني من إجمالي المصروفات: 15%
سابعًا: الرواتب، المعاشات والحماية الاجتماعية
زيادة رواتب الموظّفين والمتقاعدين: 20%
زيادة رواتب الجنود: 20%
زيادة مستحقّات المستفيدين من الدعم الاجتماعي: 20%
الحد الأدنى لراتب المتقاعدين:
14 مليون تومان ≈ 165 دولارًا شهريًا
(مقابل 11.7 مليون تومان في 2025)
مكافأة نهاية الخدمة للمتقاعدين:
750 مليون تومان ≈ 8,823 دولارًا

ثامنًا: الدعم النقدي والمعيشي
الدعم النقدي المباشر:
300 مليار ريال جديد ≈ 3.53 ملايين دولار
دعم الخبز والدقيق:
298.8 مليار ريال جديد ≈ 3.52 ملايين دولار
مخصّصات لجنة الإغاثة والضمان الاجتماعي:
136 مليار ريال جديد ≈ 1.60 مليون دولار

تاسعًا: الإسكان وتسهيلات الإيجار
قرض وديعة السكن لذوي الدخل المحدود:
400 مليون تومان ≈ 4,706 دولارات
(فترة سداد: عشر سنوات)
قروض الإيجار الأخرى:
طهران:
275 مليون تومان ≈ 3,235 دولارات
مراكز المحافظات:
210 ملايين تومان ≈ 2,470 دولارًا
مدن أخرى:
140 مليون تومان ≈ 1,647 دولارًا
القرى:
55 مليون تومان ≈ 647 دولارًا

عاشرًا: الطاقة، الوقود والنقل
رفع سعر الديزل عبر بطاقة الطوارئ: حد أدنى 30% فوق سعر المصافي
وقود الطائرات:60% من سعر الشراء من المصافي (مقابل 30% في 2025)
تعرفة الكهرباء للاستهلاك الصناعي الزائد: بين 130% و300%

الحادي عشر: الرسوم والعوارض
رسم الخروج من البلاد (السفرة الأولى):
900 ألف تومان ≈ 10.6 دولارات
إيرادات متوقّعة من رسوم الخروج:
4,606 مليارات تومان ≈ 54.2 مليون دولار
الثاني عشر: سعر الصرف
حدّدت الموازنة:
سعر صرف اليورو: 103 آلاف تومان
سعر صرف الدولار: 85 ألف تومان
في حين أنّ سعر الدولار في السوق الحرة تجاوز 135 ألف تومان، ما يعكس فجوة كبيرة بين السعر المحاسبي الرسمي والسعر الفعلي في الاقتصاد.

تعكس موازنة إيران لعام 2026 تحوّلًا هيكليًا مزدوجًا:

من جهة، إصلاح نقدي شكلي عبر اعتماد الريال الجديد لتبسيط الحسابات، ومن جهة أخرى تحوُّلٌ جوهري في مصادر التمويل عبر الاعتماد المكثّف على الضرائب، تقليص دور النفط وزيادة استخدام أدوات الدين الداخلي والخارجي.
ورغم أنّ الحجم الكلي للموازنة – وفق سعر الصرف الرسمي – يقترب من 170 مليار دولار، فإنّ الأرقام تكشف استمرار الضغوط على معيشة المواطنين، خصوصًا في ظل رفع الضرائب غير المباشرة، زيادة أسعار الطاقة وتثبيت نسبي للإنفاق العمراني، مما يجعل موازنة 2026 برأي الخبراء واحدة من أكثر الموازنات الإيرانية حساسية في السنوات الأخيرة.